抓党建促乡村振兴·思与行 | 深耕基层党建“责任田”

如何让党建工作条条落实、件件落地、事事见效?今年以来,宁夏石嘴山市针对基层党建工作点多面广线长量大特点,借鉴抓经济项目的办法和经验,着眼破解基层面临的难点问题和薄弱环节,通过任务项目化,项目清单化,清单具体化,深耕细作基层党建“责任田”,让基层党建工作“软任务”成为“硬指标”,推动全年基层党建工作全面发力、多点突破、纵深推进。

精准选题立项目,知道“干什么”。像抓经济一样抓党建,抓项目一样破难题。全市围绕抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、党员队伍建设等重点任务,聚焦基层党建工作重点任务和上年度述职评议考核反馈问题,以目标、效果和结果为导向,在广泛走访调研、充分听取意见、认真汇总分析、专题会议集体研判的基础上,对2024年基层党建工作“划重点”,运用项目工作法,按照基础建设类、党建引领类、探索创新类,制定基层党建工作年度达标、重点突破和自主创新项目,以钉钉子精神抓好9个方面50项重点工作、14项重点工作、11项创新工作,通过党建工作项目化、项目责任化、责任具体化,实现党建工作从定性到定量、从零散到系统的转变,做到目标、措施、责任和完成时限“四个明确”,确保各级党组织在履行党建责任中能够找准定位,抓有目标、干有方向。

清单管理抓项目,明晰“怎么干”。实施清单化管理,确保项目推得动。全市推行工作项目时效性、时序化管理,研究制定了《2024年基层党建重点工作任务清单》《基层党建创新工作清单》《基层党建重点项目清单》“三个清单”,建立指标体系,明确主攻方向,规定时间节点,将任务逐一分解,列表式推进。比如:在年度达标工作中,全面实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动,年底前至少储备1至2名比较成熟的村党组织书记后备力量。新建改造提升5个村级组织活动场所。按照每万城镇常住人口不少于18人标准配备社区工作者,在5个乡镇(街道)开展权责清单试点。在重点突破工作中,选树党群服务中心建设、新就业群体党群驿站、基层党校等重点项目14个,对重难点问题进行集中攻坚、重点突破。在自主创新工作中,聚焦有内涵、有机制、有载体、有成效的党建工作标准,按照“小切口、示范强、能落地、可推广”的原则,立足各领域行业特点确定11项自主创新工作,比如在大武口区等5个社区推广“社区合伙人”引导多元社会主体参与社区发展治理。在惠农区积极推动建立跨村产业联合党委,促进资源共享、抱团发展。在平罗县6个村开展党支部领办合作社试点,发展壮大新型农村集体经济。实施项目清单化管理使工作任务从定性到定量、从模糊到清晰,让基层可执行、可操作、可评价。

夯实责任推项目,确保“干得好”。突出责任化考评,确保项目见实效。石嘴山市将项目落实情况作为党委(党组)书记抓党建述职评议考核重要内容,强化分类指导、过程管控,既看过程,又看结果,更看实效。市委组织部建立基层党建业务科室包抓县区和各党(工)委机制,采取“任务推进见行动—把握序时保进度—结果闭环广覆盖”的方式,通过召开工作调度会、践行“四下基层”现场调研指导、组织“互学互看互评”等,教办法、出点子、给提醒,共同研究探讨、共同解决问题、共同推动工作,确保措施落实到基层、问题解决到基层、成效体现到基层。对完成预期目标、工作成效明显的,在党建工作经费划拨、党建项目支持等方面予以倾斜。同时,结合整治形式主义为基层减负工作,进一步规范基层党建创建示范活动和考核,加强统筹谋划,优化党建考核方法,明确在推进工作中要坚决防止和纠治脱离实际机械执行、层层加码,防止搞花样翻新、标新立异,做表面文章,防范和纠治“盒子”党建,防止工作过度留痕、多头重复要材料填表格等问题,让基层有更多时间精力抓落实、干实事、干成事。

实施基层党建项目化清单化管理,将工作中头绪纷繁的“大任务”细化为条理清晰的“小目标”,各级党组织根据这三张清单,定量定性分析,对党建要干什么,怎么干、如何考、如何评更加清晰,同时将一系列党建工作落实在一件件看得见、摸得着、做得到的实事项目中,让党员干部感受到抓党建促发展惠民生的成效。

作者:宁夏石嘴山市委组织部 魏征 禹晓琦

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