资阳人大为“天府粮仓”建设护“芯”

本文转自：人民网-四川频道

种子是农业的“芯片”，小小的种子，事关粮食安全和国计民生。

“在建设新时代更高水平‘天府粮仓’的行动中，我们紧盯粮食单产提升‘摸高’目标开展相关工作。”今年以来，资阳市人大常委会成立执法检查组，对全市贯彻实施《四川省农作物种子管理条例》情况进行检查。以人大的高效监督，激发现代农业发展的“芯动能”。

执法检查

直指农作物种质资源“核心”

“农作物种质资源保护和利用、种业科技创新、育种科技成果转化等方面成效怎样？存在哪些问题？需要在哪些方面再下功夫？”

带着这些问题，市人大常委会执法检查组深入种业企业、制种基地、经营门市、种粮农户、监管机构，全面了解《条例》贯彻落实情况。先后深入雁江区，对保和镇马蹄湾、洞子湾的水稻、玉米新品种田间展示、示范情况进行检查，对宝台镇椿天沟村清水香苕资源保护基地、迎接镇龙滩村和焦柏村资阳香橙资源保护基地进行检查；深入安岳县，对元坝镇两系杂交水稻制种试验基地、安岳县创辉粮油专业合作社种植大户用种情况、佛白村水稻新品种田间展示进行检查；前往乐至县，对乐至县确良种业人员配备及资质、检验设备、种子贮藏、品种资源保护、制种基地规范建设，以及宝林镇水稻玉米新品种田间展示等情况进行检查。

与此同时，执法检查组还广泛征求基层单位、干部群众、人大代表建议意见，推动解决影响法规实施、制约种业发展的突出问题。

检查中发现——

在种质资源保护利用方面，资阳市实施地方种质资源普查，完成地方特色种质资源普查和收集，有72份农作物种质资源样本录入国家种质资源名录库；加强特色种质资源保护，制定重点任务清单，建成资阳香橙保种圃、安岳柠檬苗木繁育基地、安岳尤特香薯繁育基地；推动种质资源开发利用，雁江区被认定为全国第二批农作物（柑桔）区域性良种繁殖基地县，建成标准化柑橘种苗繁育基地3个，实施新品种展示示范1500亩。安岳县引进培育柠檬新品系12个，年出圃优质苗木50万株。

在良种推广应用方面，资阳市强化种子生产基地监管，严格落实制种企业登记备案制度，目前全市有制种企业3家，基地面积7000余亩，制种油菜、玉米、水稻等品种17个，年产种子80余万公斤；开展新品种区域试验、种子企业联合体试验、绿色通道试验和引种备案试验57组186个品种，为农民看禾选种、企业看禾育种、行业看禾推种提供参考；加强良种良法示范推广，遴选主推“稻香杯”水稻、专用玉米、优质小麦等品种17个，推广新技术新模式近60项，推广“稻香杯”水稻面积50万亩、大豆玉米带状复合种植29万亩，建成粮油万亩示范区9个、千亩展示片35个，百亩攻关田106个，全市主要农作物良种覆盖率达97.5%。

在农作物供种保障能力方面，严格农作物种子登记备案，全市备案玉米、水稻、大豆等主要农作物品种895个（次），登记油菜等非主要农作物品种378个（次）；开展新品种安全性评价，对2个存在缺陷的玉米品种，及时上报上级主管部门发布停用决定；加强对水稻、玉米和大豆等作物品种（亲本）转基因检测，近年来未检出非法转基因成分，保障用种安全。

在种子市场经营秩序方面，加强种子生产、经营、销售全环节市场监管，对经营单位备案和登记种子开展抽样送检，合格率达98.7%。立案查处种子违法案件10件，依法处理种子质量纠纷28起。

“一项项工作，一组组数据，彰显出资阳市将《四川省农作物种子管理条例》贯彻实施落到了实处。同时也表明，资阳种业发展如破土而出的种子，正在生根发芽、蓬勃发展、茁壮成长！”执法检查组人员这样表示。

检查建议

瞄准筑牢粮食安全“屏障”

“检查中我们发现，资阳在强化品种培育推广、供种质量保障、市场监管执法等方面取得了一定成效，但仍然存在种业服务体系不健全等不足，需要在下一步工作中加以改进。”资阳市人大常委会副主任、执法检查组组长万志琼这样总结检查情况。

执法检查结束后，检查组起草了执法检查报告和审议意见（草案），经主任会议讨论通过后提请常委会审议。资阳市五届人大常务委员会第二十一次会议听取和审议了执法检查报告，后经完善审议意见并经市人大常委会主任会议讨论通过后，连同执法检查报告转交资阳市政府研究处理。

针对检查中发现的问题，执法检查组对下步工作提出建议。建议重点直指“推进种业振兴，筑牢粮食安全屏障，为建设新时代高水平‘天府粮仓’夯实基础。”

“建议在《条例》学习宣传上下功夫，促进种业在法治轨道上健康发展，保障种业供给安全。”

“建议在种业服务体系上再着力，推动良种良法落户到田。”

“建议在履行法定职责上抓落实，强化投入保障、人才引育、执法监管。”

“建议在完善法规制度上补缺项，提高种子经营备案登记门槛，支持种子质量检测能力建设，加强农作物种子网上交易监管，建立种子质量纠纷公益诉讼制度。”

……

开展执法检查，是资阳人大对建好“天府粮仓”的履职作为；审议意见，融入了资阳人大对加快现代农业发展的思考。他们说：“好种子，好农业，是我们共同的‘芯’愿。”

牢记嘱托，担当使命。“只有不断强化种业发展基础，才能真正保障粮食安全供给。”资阳市人大农业农村委主任委员谭伟说，下一步，将持续用法治力量为种业护“芯”，促进资阳现代农业高质量发展。（胡佳音）